根據《中華人民共和國審計法》規(guī)定,2019年1月7日至2019年4月19日,深圳市鹽田區(qū)審計局對鹽田區(qū)海山街道辦事處(以下簡稱“海山街道辦”)2018年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計,并對有關事項進行了必要的延伸和追溯。
一、基本情況
2018年海山街道辦行政經費賬收入共計10,178.71萬元,支出共計9,798.22萬元,上繳財政結余305.84萬元,截至2018年末,累計結余74.65萬元。
2018年海山街道辦基建賬戶基本建設撥款年末數3,706.24萬元,其中本年財政收回撥款0.036萬元;基本建設支出合計3,691.01萬元,其中:交付使用資產1,072.79萬元,在建工程2,618.21萬元。
審計結果表明,2018年度海山街道辦基本能夠按照區(qū)政府相關規(guī)定組織部門本級和下屬單位編報部門預算,部門本級預算執(zhí)行情況較好,預算收支基本符合國家財經法規(guī)規(guī)定,會計資料基本真實地反映了財政財務收支情況,基本能夠按照部門預算批復的項目計劃和資金用途執(zhí)行各項支出。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分購買服務項目管理不規(guī)范。
審計發(fā)現(xiàn)海山街道辦有2個項目合計39.19萬元存在管理不規(guī)范的問題,其中有1個購買服務項目未經黨政班子聯(lián)席會議同意,先行實施,有1個購買服務項目未實現(xiàn)既定目標且部分事項未按合同約定執(zhí)行。
(二)部分固定資產未辦理調撥手續(xù),社區(qū)工作站未定期盤點固定資產。
海山街道辦基建賬戶部分固定資產由社區(qū)工作站使用,如2006年購入的一批樂器,金額8萬元,存放在鵬灣和梧桐社區(qū),長期未辦理資產調撥手續(xù);截至2018年12月底,四個社區(qū)工作站固定資產余額1,070.89萬元,未定期對固定資產進行盤點。
(三)應急儲備物資管理不夠規(guī)范。
2018年,海山街道辦申請應急物資儲備購置資金11.3萬元,支出11.27萬元,審計發(fā)現(xiàn)海山街道辦實際采購的應急物資與采購計劃不一致,未將變更的采購計劃報區(qū)應急辦備案,未建立相應的儲備物資管理制度;部分倉庫未能設置應急物資臺賬對物資的入庫、出庫及實際庫存情況進行管理;未定期對應急物資進行盤點,未能掌握物資的實際庫存情況,未能及時更新實際庫存數據資料,實有應急物資與區(qū)應急局應急物資管理系統(tǒng)上的數據不相符。
(四)部分民生微實事項目管理不夠規(guī)范。
審計發(fā)現(xiàn)海山街道辦有15個民生微實事項目金額合計116.53萬元存在管理不夠規(guī)范的問題,如下:13個服務類項目未按規(guī)定程序進行議事決策和公示;個別服務類項目耗時過長,從審批到完成歷時超過1年時間;部分工程類項目超出民生微實事實施范圍;個別服務類項目未按合同約定執(zhí)行;個別服務類項目在服務結束后未按規(guī)定登記及保管固定資產。
三、審計處理情況及建議
對上述問題,深圳市鹽田區(qū)審計局已依法出具審計報告。對部分購買服務項目管理不規(guī)范的問題,要求海山街道辦應進一步落實政府購買服務相關制度,規(guī)范項目實施程序,完善項目的跟蹤監(jiān)管,確保服務項目預定目標的實現(xiàn);對部分固定資產未辦理調撥手續(xù),社區(qū)工作站未定期盤點固定資產的問題,要求海山街道辦應進一步加強資產管理,及時辦理資產的調撥手續(xù),定期對固定資產進行盤點,確保賬、卡、物相符;對應急儲備物資管理不夠規(guī)范的問題,要求海山街道辦今后應急物資采購計劃變更應及時到區(qū)應急局進行備案,應盡快制定應急儲備物資管理制度,建立相應的出入庫臺賬,定期對應急物資進行盤點,掌握物資的實際庫存情況;對部分民生微實事項目管理不夠規(guī)范的問題,要求海山街道辦應規(guī)范民生微實事項目管理,規(guī)范項目的審批流程,加強對項目遴選立項的把關,各社區(qū)在項目實施過程中加強動態(tài)監(jiān)督力度,及時了解項目進展情況及合同履行情況,避免財政資金的損失,并做好民生微實施固定資產的管理工作。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對部分購買服務項目管理不規(guī)范的問題,海山街道辦加強了對政府購買服務項目的管理,規(guī)范了項目實施程序,加強跟蹤監(jiān)管;對部分固定資產未辦理調撥手續(xù),社區(qū)工作站未定期盤點固定資產的問題,海山街道辦辦理了資產的調撥手續(xù),社區(qū)工作站對固定資產進行盤點;對應急儲備物資管理不夠規(guī)范的問題,海山街道辦已制定應急儲備物資管理制度,建立了出入庫臺賬,對應急物資進行了盤點并更新數據;對部分民生微實事項目管理不夠規(guī)范的問題,海山街道辦加強了對民生微實事項目管理,堅持民生需求導向,提高審批效率。
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